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西班牙于2023年7月发布了国家经济和气候计划(NECP)的最新草案。据展望显示，只要有持续的收入支持，更大的可再生能源雄心使该国有望实现2030年目标。电价加速下跌，到2025年可再生能源项目的能源利润将低于新投资所需的水平。

在新的政策草案NECP'23中，西班牙的目标是在2023-2030年期间建设85GW的光伏和风电装机容量，为先前政策目标NECP'20的两倍。根据彭博新能源财经的分析，到2030年，这将推动可再生能源在发电中的占比上升至80%，而在旧的NECP下为68%。

在NECP'23情景中，可再生能源新增装机增加导致2023-2030年间电价平均为52欧元/MWh，较NECP'20情景中水平低31%。

光伏装机规模迅速扩大使得NECP'23情景下弃光增加，并导致年利润到2026年下降至44欧元/kW，较新投资所需水平低20%。相比之下，旧的NECP情景下光伏利润仍高于彭博新能源财经展望期间新建项目所需水平。

到2025年，陆上风电能源利润已跌破新建项目所需水平，时间较NECP'20情景提前三年。

NECP'23情景中可再生能源装机不断得到新建，取代天然气发电，并降低联合循环燃气轮机(CCGT)电厂的利用小时，而到2025年，CCGT电厂收入更是难以覆盖固定成本。